國家發改委官網12月28日公布《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》（以下簡稱《方案》），提出27項措施支持海南建設國際旅游消費中心，其中包括實施更加開放便利的離島免稅政策、拓展郵輪旅游、壯大健康旅游消費等。
《方案》提出，到2020年，國際旅游消費中心建設取得重要進展。旅游產業轉型升級加快，相關產業融合發展進一步深化，旅游消費新業態日益豐富，旅游供給質量、管理效能和服務水平明顯提升，免稅購物更加便利，旅游消費要素的國際化、標準化、信息化水平顯著提高。
到2025年，國際旅游消費中心基本建成。以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產業體系基本形成，旅游消費業態更加完善，旅游消費潛力進一步釋放，高端旅游消費初具規模，旅游消費體制機制與國際接軌，旅游消費內容日益多元化、高端化、國際化。
到2035年，海南成為具有全球影響力的旅游消費目的地。高質量的旅游消費供給體系、優越的旅游消費環境體系、完善的質量標準體系和健全的旅游消費政策體系基本形成，成為世界知名的旅游消費中心和世界消費經濟發展高地。
到本世紀中葉，國際旅游消費中心的知名度和美譽度顯著提升，成為全球旅游消費時尚潮流的引領者，世界知名的旅游度假和購物天堂，成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
為支持海南建設國際旅游消費中心，《方案》提出了27項措施，包括：
實施更加開放便利的離島免稅政策。創新監管模式，豐富提貨模式，將乘輪船離島旅客納入離島免稅政策適用對象范圍，實現各種交通方式離島旅客全覆蓋。適當提高離島免稅政策免稅限額，進一步增加免稅商品品種，對旅游人數達到一定規模且具備免稅品安全離島等實施條件的，可考慮增設免稅店。
?？诿捞m機場免稅店
拓展郵輪旅游。鼓勵吸引國際郵輪注冊，發展國際郵輪和外國游客入境旅游業務。對外國旅游團乘坐郵輪入境實行15天免簽。研究擴大郵輪航線至更多國家和地區。加快推進三亞向郵輪母港方向發展。支持開通環海南島和跨國郵輪旅游航線。推動開展海上絲綢之路沿線郵輪旅游合作，在三亞等郵輪港口開展公海游航線試點。與世界著名郵輪公司合作，將海南納入國際旅游“一程多站”航線。
“歐羅巴2號”郵輪?？吭谌齺唶H郵輪港
發展游艇旅游。放寬游艇旅游管制，簡化入境手續，探索在海南省管轄海域對境外游艇實施游覽水域負面清單管理。
壯大健康旅游消費。全面落實完善博鰲樂城國際醫療旅游先行區政策，辦好和引進博鰲超級醫院等一批先進的醫療及醫養結合機構，對于先行區醫療機構因臨床急需進口少量藥品（不含疫苗）的，由海南省人民政府實施進口批準，鼓勵高新醫療技術研發，高端醫療裝備、新藥品的應用，將先行區建成世界一流水平的國際醫療旅游目的地。
高爾夫運動項目
擴大體育旅游消費。全面推進體育與旅游產業融合發展，建立完善的體育旅游產品體系和產業政策體系，建設國家體育旅游示范區。鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、汽車摩托車運動、戶外運動等項目發展。探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
建立完善多部門參與的旅游消費維權投訴處理反饋機制。落實“消費者冷靜期”制度，開展線下購物無理由退貨試點。
允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。
加快推進?？跈C場改擴建工程，加快推動三亞、儋州、東方/五指山機場建設。
推進湛海高鐵（含輪渡）等項目前期工作取得進展，推進瓊州海峽客滾運輸港航資源整合等。
來源：海南日報
