海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區
“現在，國外會員規模在進一步擴大?！苯眨诃偤Ｊ胁梺喼拚搲瘒H會議中心，博鰲一齡生命養護中心董事長李瑋在接待參加“烏克蘭—博鰲中醫藥康養之旅”活動的烏克蘭嘉賓后感慨。該中心2017年1月開業運營以來，已接待國外會員495人次。
不僅僅是博鰲一齡生命養護中心，博鰲超級醫院正式投入運營、中國內地首針九價宮頸癌疫苗在博鰲接種、中國干細胞集團海南博鰲附屬干細胞醫院揭幕……近年來，在省委、省政府的正確領導下和省直各相關單位的大力支持下，博鰲樂城國際醫療旅游先行區（以下簡稱先行區）堅持以習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神為指引，緊緊圍繞海南自貿試驗區、中國特色自貿港的建設要求和國際化醫療技術服務產業聚集區發展目標，開拓創新，埋頭苦干，不斷推動先行區取得新的成績。
基礎配套設施不斷完善
11月28日上午，根據省委、省政府的統一部署，全省17個市縣同步舉行海南自貿試驗區建設項目（第一批）集中開工和簽約活動。博鰲樂城智能電網與低碳智慧能源綜合示范區項目在瓊海分會場簽約。該項目預計2019年開工，2020年初步建成示范基地，2025年全面建成。
博鰲樂城智能電網與低碳智慧能源綜合示范區項目主要由低碳智慧能源、智能電網兩部分組成，即建設低碳智慧能源供應系統和局域智能電網示范區。
該項目建成后，可為用戶提供靈活多樣的用能服務，提升用戶用能服務體驗，打造智能家居、節能減排新樣板、新標桿，帶動智能醫療產業、旅游文化產業、智能家電產業等相關產業的發展。
這是先行區基礎設施建設提速的一個縮影。近年來，先行區道路、水電、煤氣、網絡通訊、商業網點等配套不斷完善，為先行區加速發展提供了強有力支持。
先行區相關部門負責人介紹，目前，先行區二期基礎設施項目已全面啟動。集行政中心、專家公寓和商業配套為一體的綜合服務中心項目（建筑面積約8萬平方米）計劃總投資7億元，已完成投資3.5億元，預計2019年2月28日主體竣工，2019年3月15日政務服務中心交付使用?？叼B中心項目正進行土方工程施工。臨時污水處理設施擴容項目（處理規模由300噸/天增加至600噸/天）已于9月18日開工建設。南岸水質處理廠項目正在抓緊進行項目監理招標等前期工作，計劃2019年1月動工，2019年12月建成投入使用。南岸新安置區和商業街已完成項目選址等前期工作，瓊海市專門成立了征地工作領導小組，于8月中旬開始征地拆遷工作，南岸安置區和商業街共涉及青苗戶約145戶，已清點138戶，并完成青苗補償簽字115戶，正在加快房屋拆遷補償安置工作。
硬件建設快馬加鞭，軟件服務也是毫不松懈。今年5月，一齡生命養護中心口腔科主任徐其章成功落戶瓊海，成為享受人才政策落戶瓊海第一人。徐其章感慨：“一天之內就走完了程序，真是不敢想象?！?/span>
據了解，在省人社廳的指導下，先行區于8月30日在園區內設立了人才服務站，為先行區人才就業創業審批等相關事項提供“全程代辦”式服務。10月12日，先行區出臺了《關于加快先行區人才優先發展的實施意見（試行）》。截至目前，已辦理人才認定6個（均為高級職稱），正在受理人才認定5個（4個高級職稱，1個中級職稱），代辦落戶1個。同時，瓊海設置了先行區檢察工作站、警務室、稅務分局，進一步強化先行區行政服務；開通市區、博鰲到先行區公交專線，進一步優化交通出行問題；引進北京海淀外國語學校，安排高層次人才子女13人就讀瓊海市優質學校，進一步加強先行區就業人才子女就學保障。
醫療健康金字招牌正在形成
近日，在先行區參觀后，烏克蘭游客亞歷山大諾夫娜非常驚訝：“這里先進的醫療技術、理論，讓我十分驚喜，很多技術，我之前都不了解。”
對于李瑋來說，這在情理之中：“在一系列先行先試政策的推動下，先行區的入駐企業進入快速發展期?！?/span>
據了解，2013年2月28日國務院批復給先行區九項特殊政策。這些優惠政策包括：加快醫療器械和藥品進口注冊審批，適當降低部分醫療器械和藥品進口關稅，放寬境外醫師執業時間，允許境外資本舉辦醫療機構，允許申報開展干細胞臨床研究等。這些政策不僅突破了國家現行的管理規定，還促進了一系列監管手段的變革。作為我國第一家以國際醫療旅游服務、低碳生態社區和國際組織聚集地為主要內容的國家級開發園區，先行區誕生之初就成為一塊獨特的醫療旅游“試驗田”。
在省委、省政府的積極推進下，先行區在推進“國九條”優惠政策落地的同時，結合先行區運營情況和院士專家意見建議，努力爭取更多的優惠政策，提升先行先試、創新探索的能力和競爭力。今年4月，國務院決定在先行區暫停實施《醫療器械監督管理條例》部分條款，授權省政府審批臨床急需醫療器械。
目前，省政府已配套制定先行區臨床急需進口醫療器械管理暫行規定，先行區已獲批進口使用5批次臨床急需醫療器械、4個批次進口藥物。博鰲一齡生命養護中心等7家醫院33名境外醫師（其中港澳臺醫師8名）在先行區注冊執業，注冊時間放寬至3年。
如今，園區商業運營初見成效。截至目前，園區內已有博鰲超級醫院、一齡生命等9家醫療機構已開業或試運營。今年1月－11月，先行區醫療機構實現營業收入3.28億元，同比增長228%；就診人數28696人，同比增長68.8%；先行區醫療機構就業人員已達1778人。其中，博鰲超級醫院引進院士專家團隊17個（正式簽約16個）。博鰲一齡生命養護中心實現醫療服務收入2.14億元，接待客戶15600人次，其中境外客戶543人次。
醫療健康金字招牌也正在形成。從3月31日開業至今，博鰲超級醫院已創造8項國內首例，即國內首例特許人工角膜應用；國內首例特許medel人工耳蝸應用；國內首例特許美敦力藍牙起搏器臨床應用；國內首例COMBO心臟支架臨床應用；國內首例治療銀屑病特效藥蘇金單抗的注射；大陸首針宮頸癌疫苗的注射；國內首例全程可視暨磁電雙定位心臟手術；國內首例Micra TPS無導線心臟起搏器（全球體積最小）。在國內醫學界和社會各界中都引起了極大的關注，正在形成“國內最好的醫學專家在樂城、最先進的醫療器械在樂城、最高端前沿的技術在樂城”這個金字招牌。
產業深度融合發展
唱戲需要搭臺，發展醫療旅游產業也需要搭建平臺。近年來，“政府搭臺，企業唱戲”的經濟發展思路在先行區蔚然成風。
近日，走進一齡生命養護中心國醫堂，處處浸透著濃濃中國風。數百名烏克蘭游客正在體驗中醫項目。
游客娜塔莉婭是第一次接觸中醫藥服務，在體驗沉香古方療法后，身體的不適感明顯消除，這讓她對博大精深的中醫藥文化有了切身感受。“中醫的藥材都是天然制成的，這些跟西醫有很大的不同。”娜塔莉婭說。
本次“烏克蘭－博鰲中醫藥康養之旅”活動的“搭臺者”正是政府－主辦方是原海南省衛計委（現海南省衛生健康委員會）、瓊海市政府、省中醫藥管理局，協辦方是國家中醫藥管理局中醫師資格認證中心、中國初級衛生保健基金會中西醫發展基金。
烏克蘭文化部代表皮丘卡·奧列格·斯捷班綱維奇說：“過來時，航班上滿滿的都是烏克蘭人。他們坐飛機到海南來進行旅游康養，說明將來到海南來旅游康養是很有前景的。大家反映，對這次的康養之旅評價都很高。我看到了兩地在文化、旅游、健康方面的交流有很大的發展潛力，我相信以后交流合作的領域會更加寬廣?！?/span>
此次“烏克蘭－博鰲中醫藥康養之旅”活動，政府雖然搭好了“臺子”，但主角還是企業。博鰲一齡生命養護中心、博鰲國際名中醫健康醫療中心承辦了此次活動，讓烏克蘭游客體驗了沉香古方療法、中醫理療、茶道、香道、插花藝術、書法、太極禪、雅集表演等傳統中醫藥文化和傳統中華文化，零距離感受了中國優秀傳統文化的獨特魅力。
據了解，近年來，瓊海市委、市政府積極開拓國外游客市場，先后兩次組團赴莫斯科、圣彼得堡等城市開展旅游宣傳推介。去年7月5日，瓊海市市長符平隨海南省代表團到莫斯科參加“海南—俄羅斯旅游推介會”，推介瓊海的濱海休閑、中醫養生等優質旅游資源。9月19日－24日，瓊海市醫療旅游促銷團首次洲際推介活動走進俄羅斯，在主要客源地莫斯科和圣彼得堡市分別舉辦兩場專場推介會。
得益于“政府搭臺，企業唱戲”的經濟發展思路，瓊海健康產業和會展、旅游產業深度融合，互相帶動，互相促進。今年1月－10月，博鰲地區承辦了醫療健康相關方面的會議53場，參會人數達23650人次。其中千人以上會議7場，參會人數15500人次，健康界峰會、中康西普會、全國兒科大會等具有影響力的醫療健康產業會議均在此召開。
另外，醫療旅游產品開發和引進醫療旅游中介公司也取得了新進展。國旅方面已將先行區醫療旅游產品基本提案送至總部審核與研究，待審定后即可著手產品上線的前期宣傳與推廣。春雨國際醫療、厚樸方舟、盛諾一家等國內權威的出國看病服務機構和先行區達成合作意向。
先行區相關負責人表示，下一步，將按照省委、省政府的決策部署，進一步加大工作力度，力爭將先行區打造成為海南建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的示范項目，打造成為國際醫療健康產業標桿和醫療旅游度假天堂。
來源：海南日報
